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波罗的海旁的汉堡，港与城早已任意物理界限胶漆相投。800多年前，当“红胡子”腓特烈一生切身赋予汉堡“帝国解放市”称呼和北海买卖免税权的时辰，他未尝想这个港口会历经运载港、买卖、金融港、数字港的N层进化。

知音者，不以万里为远。千年名城广州，一座古港改革得更为透澈。200多年前，当清王朝指定黄埔港为番邦商船唯独靠岸港口，成就风靡云蒸的十三行时，也不会预料港口将资格一场更高线索的“升级”——从有形港到无形港、从工业港到文化港、从传统港到智能港。

黄埔港正资格从有形港到无形港、从工业港到文化港、从传统港到智能港的蝶变。广州港集团供图

港的物理形态正在疲塌，功能内涵加速演进，这是调研组在欧洲不雅察到的新趋势。从货色买卖到学问经济，港口为成分的解放流动“解锁”，成分也从有形的货色变为无形的规定。

已存在千年的港，仍将执续存在。港口早已迥殊传统兴致上的地舆主见，“枢纽即港”在人人大变局中寻找到一个新的注脚。

从大城看大港，港亦是城；借大港看大城，城即为港。港的进化，等于城的重生。广州要打造中心型寰宇城市，必须找到一条以港为名的城市解围与进化旅途。

大港进阶：

运载通谈升级买卖中心

改革不是与已往抗衡，而是拥抱重生。港口买卖功能的弱化，并不可与港口地位下跌画等号。

汉堡港是全寰宇第一个解放买卖港，但当其入手长达125年的解放买卖港在行政兴致上被消亡后，其当作大型港口的功能反而得到强化。长久围绕港口发展需要的金融、保障、买卖、旅游等配套管职业渐成体系，推动汉堡成为德国仅次于法兰克福的第二大金融中心，港口打造的汉堡数字物流枢纽，推动汉堡成为欧洲的期间更动类工业的桥头堡。形态的进阶，推动汉堡从运载港、买卖港，生发出金融港、颖异港、数字港的N种可能。

围绕汉堡港发展需要的金融、保障、买卖、旅游等配套管职业渐成体系。贵府图片

一个能执续存在千年的物种，不可能唯有一种形态。金融与港口一直关系密切，在英语中“bank”一词既有河岸的兴致，又有银行的兴致，因此也有一个词义“双关”的脑筋急转弯广为流传：为什么河流如斯糜掷？因为它有两个银行（岸）。

大港的进化，从进位买卖中心、金融中心始。

热那亚因商酌利古里亚海，成为地中海买卖相聚合的关键节点。通过不断地投资和改进包括船埠、仓库和防波堤等在内的港口基础规范，热那亚得以容纳更多的商船，处理更大限制的货色。港口不仅是商品交换的风景，也进行货币兑换和金融钞票交游。

早在1408年，热那亚就成立了圣乔治银行，热那亚东谈主每天王人在熟习哄骗汇票背书和“划账单子”手段，用当下行话来说这是“转账结算”。着名的帆海家哥伦布，曾经在遗嘱中反复要求将遗产存入圣乔治银行，并视购买政府债券为可靠的钞票升值神气。1502年，圣乔治银行的账户数量接近1万个，而1500年热那亚的总东谈主口仅有7万东谈主。

打开人人视线，伦敦、新加坡、纽约、香港等寰宇著名的开放城市，王人是集航运、买卖、金融功能于一体的航运中心、买卖中心、金融中心。伦敦港年笼统量才5000多万吨，传统业务对港口的孝敬率不到5%，另外95%均来自金融、买卖、航运、劳动和产城交融等。

以进化的视线看，人人笼统量前10名的港口中中国有六席，关系词在以国际买卖、金融、经济中心为依托的航运中心方面，前10名当中唯有上海和香港两个中国港口。

香港维多利亚港。贵府图片

运载港唯有成为买卖港，在更大市集空间内设立资源，港口对一个城市的价值才可能最猛进程地发扬。

2019年，青岛就建议向诞生国际航运买卖金融更动中心发起攻势。彼时青岛港已是人人第六大港，但港口功能比较单一，主若是物流运载。那时青岛的念念路等于推动山东港口向“金融港”转型：推动全省首个外资控股全派司券商获证监会批复，支执山东港口集团打造一站式供应链抽象金融劳动体系。

安身时空维度，物种的进化是不可逆的经由。唯有保执实足热切，大港岂论身处任何形态，其价值王人不会被冷漠。

功能裂变：

有形港口化身无形枢纽

物种的进化并非一个还是写好的脚本。港口幻化出任何一种可能，王人是源于左近环境的适应性的变化——即城市发展逻辑的演变。

坐拥唯独2000多年长盛不衰的大港——广州港的主力港区南沙港，广州南沙正在探索推动海港、空港、信息港、金融港、东谈主才港“五港联动”，一个物理的交通运载港裂变为5个形态互异的枢纽港，期待航运枢纽向经济枢纽、更动枢纽、开放枢纽回荡。

广州港南沙港区。广州港集团供图

港的联动，实质是一种坐蓐成分的大解析，推动了成证实放流动组合，从而出身一种新的人人抽象体。

2019年，浙江着眼当代物流体系建议“四港”联动，明确以海港为龙头、陆港为基础、空港为特质、信息港为纽带，效力激动“四港”联动发展风景。当年浙江就成立省海港陆港空港信息港运营约定约，助推物流业降本增效。

有形与无形之间，有形是基础。于南沙而言，作念强“海港”，是面向寰宇开放的热切撑执。本年8月，广州发布国际航运枢纽三年行为计划，不雅察未来三年广州港货色、集装箱、商品汽车笼统量的发展主见，增量、增速均较已往三年的主见有所减缓。这也证明广州国际航运枢纽诞生转换重点，迈入聚焦临港产业发展的新阶段，这与已往港航基建带动业务快速膨胀形成了显著对比。

南沙汽车港口助力广州港加速打造寰宇一流滚装汽车物流枢纽。广州港集团供图

港的形态变化，正冉冉演绎为内涵进化。数字为港口从有形迈向无形提供了价值重构的可能。

2022年，温州建议“五港”联动，即物流港、商贸港、金融港、总部港、数字港联动打造“千年商港”的城市新定位。其关键等于打造数字制造、数字买卖、数字金融焕发发展的数字港，创建数字化境外协作区，激动数字国外仓诞生，打造数字丝绸之路策略节点城市。

‌信息、‌数据是发展数字经济和新质坐蓐力的关键成分。要促进信息流动，通过数字赋能国际航运买卖、科技更动、产业等中枢功能，才能催生新产业、新业态、新模式，推动产业限制效益双倍增。这恰是数字背后的价值，让有形港口化身无形枢纽。

语言争夺：

规定对接迈向顺次科罚

当然界发生的物种更迭，常常并不是由于其后者玩生涯游戏的水平最初了，而是因为游戏规定改革了——环境变化建议了新的适应圭臬。港的形态裂变，是开放形态的演化。

货色笼统量相连15年位居人人第一的宁波港，执续提高海港、陆港、空港、信息港“四港”联动能级，在更大的视线下，这是宁波打造国内国际双轮回枢纽的举措之一。宁波加速诞生国际物流枢纽中心和巨额商品资源设立枢纽，勇猛提高巨额商品的“中国语言权”，不断推动国度策略资源设立提能升级。

稳步扩大轨制型开放，适应边境开放向边境后开放回荡的趋势，这是体现枢纽能级的热切一环，即主动对接国际高圭臬经贸规定，构建与人人先进经贸规定相衔尾的市集规定体系。

中新广州学问城，是粤港澳大湾区唯独一个国度级双边协作技俩。贾自恃 摄

“开放”是一种当代化发展身手。同商品和成分等“边境上设施”的流动型开放比拟，“边境后设施”的轨制型开放是更高水平的开放，是“实行愈加积极主动的开放策略”的有劲体现。

唯有开放的主动才能获得深线索校阅的主动、经济发展的主动。对于主见诞生中心型寰宇城市的广州，需要更高水平的主动开放，蕴蓄人人高端成分资源、发张开放型经济，港提供了一种纯真解说。

2022年，国务院印发《南沙决议》，建议将南沙打变成为安身湾区、协同港澳、面向寰宇的要紧策略性平台。2023年6月，国务院印发《对于在有条款的解放买卖锻真金不怕火区妥协放买卖港试点对接国际高圭臬激动轨制型开放的几许设施》，率先在广东等5个自贸锻真金不怕火区和海南解放买卖港开展试点。

广州建议对标国际自贸港，实施自贸区提高策略。贵府图片

新的扩翻开放机遇与新的发展策略再现交汇。广州也应时建议对标国际自贸港，实施自贸区提高策略。自贸区的功能定位主若是校阅开放“锻真金不怕火田”，而自贸港的重点不在于可复制可实施，而是强调对标国际最高圭臬。

从一港到五港，从有形到无形。作念深开放派别，广州唯有在融通寰宇中倒逼校阅纵深激动，才能灵通大门融入寰宇经济，充任大湾区的“棋眼”作用方能愈发凸起。

港的交融深度不深，城的开放进程不高。从一港演绎多港，这是一场以港为名的城市解围。

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计议：林焕辉 龚晶 陈念念勤

统筹：陈念念勤

撰文：柳时强

盘算推算：招凤仪

调研组：林焕辉 陈念念勤 柳时强 周甫琦 刘珊 钟晓宇

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